El difícil primer año de Sebastián Piñera
“A nivel macro económico, ésa era la misión que debía poner en marcha el vencedor de las elecciones presidenciales: revertir la tendencia al alza que ha experimentado el gasto público, pero evitando, a la vez, un empeoramiento en la calidad de vida de la población”, por Carlos Salas Lind. Publicado por La Tercera, enlace directo.
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La decisión que debe tomar el nuevo gobierno – en torno a la medida transitoria de reducción al impuesto de la bencina adoptada el año 2008, es un buen ejemplo de lo difícil que puede llegar a ser el primer año de la administración de Sebastián Piñera. Por cierto, los anuncios menos felices en materia económica (si corresponde materializarlos antes de asumir oficialmente las funciones), no pueden hacerse a medias, entregándole al adversario la posibilidad de reforzar un discurso fatalista frente a los cambios que se avecinan.
Lo complicado es que las correcciones que se logren - en el aspecto comunicacional - no solucionarán un rompecabezas mucho mayor que pondrá a prueba toda la capacidad (y creatividad), de la administración de Sebastián Piñera. Ante el aparente término de la peor etapa de la crisis internacional, la tendencia global indica que las decisiones económicas – que impliquen un impacto directo para el poder adquisitivo de las personas – serán más recurrentes en el corto plazo.
Muchos países – que en el marco de políticas económicas expansivas (en tiempo de crisis), vieron aumentados su déficit fiscal – están siendo objeto de una creciente presión internacional destinada a la reducción del gasto público. Es decir, al retorno de políticas fiscales austeras que promuevan un nivel de crecimiento que garantice la sostenibilidad de mediano y largo plazo.
A pesar de mantener una economía sana, el gobierno de Michelle Bachelet no pudo evitar incurrir en un desequilibrio fiscal que deberá ser estabilizado.
A nivel macro económico, ésa era la misión que debía poner en marcha el vencedor de las elecciones presidenciales: revertir la tendencia al alza que ha experimentado el gasto público, pero evitando, a la vez, un empeoramiento en la calidad de vida de la población (y, lógicamente, la insatisfacción del electorado).
En otras palabras, con menos recursos, Sebastián Piñera deberá hacer lo mismo, o incluso más si – a corto plazo – debiera comenzar a concretarse la promesa de un millón de empleos.
¿Pero es viable reducir el gasto público sin crear la sensación de empeoramiento de la economía a nivel personal?
Como norma, si se busca crear mayor eficiencia en el sector público, necesariamente se debe recortar la cantidad de recursos que se asignan a las diferentes reparticiones. En cualquier país del mundo, eso suena a prescindir de fuerza laboral, a despido de funcionarios que aportan menos a los beneficios y más a los costos. Una medida de esa naturaleza, difícilmente coincidiría con la misión de crear un millón de empleos (por lo menos en el corto plazo, o a menos que los despedidos estén en edad de jubilar).
Por otra parte, la reducción de programas sociales sería una medida impopular, difícil de contrarrestar con mejoramientos visibles – en otras áreas - en un periodo breve de cuatro años.
Ahora, apostar a un impulso de la reactivación económica – desde el sector privado – implica (como regla), una menor recaudación fiscal a corto plazo. Una reducción de los impuestos a las ganancias, o la mantención de medidas que aseguren un abaratamiento de las actividades comerciales no mejoran los ingresos de recursos a las arcas fiscales en el futuro inmediato. Es decir, esta receta (disminuir los ingresos directos al fisco), podría comenzar a dar frutos, cuando un gobierno ya ha creado un nivel de anticuerpos en la población demasiado grandes como para revertirlos.
Asimismo, aumentar el Impuesto de Valor Agregado – IVA (o simplemente retornar el nivel de impuesto al precio de los combustibles como se plantea), crea condiciones propicias para que una oposición bien organizada canalice un descontento al por mayor. A pesar del duro golpe electoral, la Concertación no está acabada, por lo que una revitalización de su capacidad organizativa y de movilización no debe ser subestimada.
¿De dónde vendrán, entonces, los recursos que sirvan para contrarrestar una disminución del gasto público?
Siendo una economía pequeña y abierta, no podemos abstraernos de los vaivenes que experimenta la economía global.
Consiguientemente, la recuperación económica de nuestros socios comerciales potenciaría la posibilidad de reactivación el 2010. ¿Qué se observa en este frente?
Los datos económicos muestran que la economía europea emula a un oso que sigue invernando, y que EEUU continuaría disfrutando de ‘las réplicas’ provocadas por el colosal paquete de estímulo fiscal impulsado por Obama hace un año. El crecimiento “sin empleo” que evidencia la economía de EEUU, mantiene a los consumidores norteamericanos muy cautelosos, dificultando la probabilidad de una recuperación económica vigorosa y sostenible. Por otro lado, China – que es nuestro mayor comprador de cobre – deberá desacelerar su actividad económica, si desea lidiar con la fuerte e inesperada tendencia inflacionaria desatada a fines del 2009. Y otra de las grandes potencias económicas, Japón, sigue sumido en un proceso deflacionario que augura un panorama poco auspicioso para la economía global.
Bueno, mientras terminaba de escribir este artículo, Piñera se ponía “el parche antes de la herida”, como afirmaría un detractor de su gobierno – después de enterarse de las últimas declaraciones del presidente electo. Pero lo cierto es que - independientemente del marketing político del que todos somos víctimas y victimarios – el escenario para hacer un gobierno “de lujo” – el año 2010- no es el mejor.
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Hola Carlos,
Quien sabe si el gobierno va a ser de lujo, quiero creer que si, pero concuerdo con tu análisis que las circunstancias no son las ideales. Quisiera agregar a tu comentario que el “recovery act” (en EE.UU.) aun esta en plena etapa de aplicación, pues hay que recordar que la razón para que fuera aprobado un estímulo tan masivo fue que la búsqueda de una recuperación económica sostenida. Por otro lado lo del crecimiento sin empleos… creo que es lo que todos esperaban, especialmente por parte del sector privado, los empleos llegarán pero tardarán bastante. En lo personal (y tal vez con algún sesgo profesional) espero que el crecimiento que produzca un millón de empleos en Chile, venga del estímulo a la creatividad y de generar las confianzas necesarias para los emprendimientos.
Buen artículo,
Gonzalo
PS: En latercera se puede escribir super poco…
Bueno como siempre es sabido, somos muy buenos para encontrarle las cinco patitas al gato, que si este hace esto puede ocurrir aquello, y sino que pasará con esto etc…….bla,bla, bla,,,,todos ya sabemos que estamos en tiempos difíciles por lo tanto no es necesaria tanta explicación, al buen tiempo buena cara, dejemos que el nuevo presidente se siente en su silla presidencial primero, que respire un poco que toque terreno !!!!!! . El sabrá lo que tendrá que hacer o no?????por algo fue elegido.
Hola Mónica
Yo creo que ‘tanta explicación’, como tú le llamas, sirve precisamente para que la gente modere sus expectativas.
La intención no es echarle a perder la fiesta a nadie, sino solamente analizar e informar.
Saludos
Como siempre muy interesante y puntual la opinión de don Carlos. Precisamente en estos momentos me estoy enterando que desde ya, el Gobierno de Michel Bachelet habría revelado que existe “déficit fiscal”, que afectaría el finciamiento de Programas Sensibles. Se dice que alcanzaría los 7 millones de dólares. O sea, las expresiones oportunistas del Ministro Velasco se verían contrariadas. O el Ministro no tiene idea lo que dice: “LAS CUENTAS DE CHILE ESTÁN AL DÍA Y CORRECTAS” o esta sorpresa era para el debut de la Alianza por Chile, con la finalidad de empezar a poner palitos en el camino. La verdad es que no sé para que dicen entonces que las arcas fiscales están repletas de divisas….si en la realidad Chile rinde examen de sus finanzas y reprueba con un déficit, lo que ha sido reconocido por em propio gobierno. Entonces, habrá que prepararse para recibir aún mayores fiascos por parte del gobierno saliente. PEDRO
IMPORTANTE: El día 03 de Marzo del 2010, la atención pública recaerá en las declaraciones judiciales que deberá realizar don Ricardo Lagos Escobar ante la Ministra Gloria Ana Schevesich, por su eventual responsabilidad en el caso MOP Gate, los sobresueldos del ministerio de OO.PP. y las famosas CONSESIONES de las vías pagadas, así como de los dineros desaparecidos, gastados o que habrían ido a parar a ciertos “sectores” políticos. Habrá que esperar hasta esa fecha entonces.
sr. Pedro Riquelme L.: sea mas preciso. Eso de usar *habría*, *que afectaría*, *que alcanzaría* los siete millones de dólares y que Michel Bachelet y Velasco dejan un DEFICIT FISCAL…es necesario para seriedad de los leemos este blog, que indique la fuente de información donde recogió esta info ..los que estamos en el centro político ya nos hemos percatado que todo el entorno activo y pasivo del sr. Piñera ha inicado una campaña para denigrar a Bachelet y a su gobierno y, con ello, ir teniendo argumentos si el futuro gobierno no cumple con lo que se comprometió. Y mas le creo a la OCDE que permitió a Chile como miembro que los que hablan de finanzas-cuentas poco claras de Bachelet y Velasco.
excelente analisi, concuerdo contigo muy buen analisi
Sr. Carlos Seguel-Varela: El comentario de Dn. Pedro Riquelme es solo la punta del iceberg que se viene a venir ya que una vez que asuma el nuevo gobierno, empezaran a salir muchas novedades y creo que casi todas relacionadas con platas faltantes o mal aprovechadas, asi que no se sorprenda ni trate de tapar el sol con un solo dedo, ya que todo se sabra para favorecer la transparencia, palabra muy usada por las actuales autoridades.
No puede haber sido más oportuno esa contestación Sr. Salgado, ¿Como les quedó el ojo?.
P.D.: Cuando salió presidenta la distinguida dama Michel Bachelet, todos los aceptamos, pero no porque hayamos estado de acuerdo con su partido o quienes la apoyaron más , porque somos chilenos , porque le dimos un voto de confianza, porque creimos que ella podía superar muchos obstáculos, AHORA LE TOCA A USTEDES ACEPTAR AL NUEVO PRESIDENTE ENTRANTE Y APOYARLO, no PORQUE SEA PIÑERA , PORQUE ES EL HOMBRE ELEGIDO POR TODOS LOS CHILENOS Y QUIERE HACER DE CHILE MEJOR, como la distinguida dama Bachelet. Gracias.
La presidenta Bachelet y el Ministro Velasco nos dan unas explicaciones que solo las creen los que comulgan con ruedas de carreta.¿por que?, porque si hay U$ 450 millones de superhabit no debìan faltar elementos criticos en el funcionamiento de hospitales, las deudas a los profesores canceladas y debiàn aumentarse las pensiones miserables que reciben los adultos mayores, o sea segun el ministro la deuda externa es minima y al día, lo que quiere decir que mejor le pagamos al que nos puede mandar a dicóm, que cubrir las necesidades basícas de los nuestros.
a Daysi, Piñera ganó con un 51% y fracción, el restante 48% y fracción no votamos por él, asi que corríjase, NO SALIO ELEGIDO POR TODOS LOS CHILENOS. A Bachelet, varios de ustedes dijeron que ni la sal ni el agua. De que se quejan?. Le sugiero que indague las razones por las que OCDE aceptó como miembro a Chile. Y no se olvide que los gobiernos de la Concertación sufrieron dos crisis severas mundiales, la asiática y la estadounidense, y no se llegó a los empleos humillantes impuestos por Pinochet y adláteres. Personeros de S. Piñera ahora ya hablan de empleos de “emergencia”.-
Very interesting and amusing subject. I read with great pleasure.
concuerdo con carlos seguel, en su totalidad, ahora, tal como dijo tellier, si es que encuentran poco el superávit, y q a michelle fué menor, su equipo lleno de empresarios y economistas sabran salir muy bien del problema, nosotros sabemos como lo hacen, y uds. estarán muy de acuerdo, no hay q arrenpentirse de su voto.
Sr. Carlos Seguel-Varela, yo no se en que mundo vive Ud., porque desde que hay historia no se sabe de un mandatario que haya sido elegido por el 100% de los ciudadanos, ni siquiera los de la concertación que muy seguido utilizan los terminos “soy presidenta de todos los chilenos y chilenas”, siempre hubo, hay y habrá gente que no concuerda o apoya ciertas ideas o maneras de gobernar o no es así la democracia, lo otro sería la ley del embudo, que parece ser la que le gusta a las personas de la izquierda con disfraz o sin el , como Ud.
A mi juicio, la gente de izquierda está equivocada, confundida y engañada. Comenzando porque el “compañero” Allende, jamás le ganó a nadie en las urnas. Es decir, a última hora tuvo que hacer un pacto (cosa habitual), con el PC. Luego, como todavía no le alcanzaban los votos, el Congreso Nacional debió intervenir, haciendo otro pacto ahora con la DC. En estos ultimos tiempos, Lavín, estuvo en el casi casi para ser Presidente. Finalmente el pueblo le dió el voto de mayoría a un hombre de Derecha……porque a la izquierda ya nadie le cree nada. Fueron 20 años de corrupción, juergas, coimas, sobresueldos, apitutamientos, violencia social, paros, huelgas, calles pavimentadas “dos veces” por error. Jarrones quebrados, hojarascas del señor Lagos, viajes del señor FREI al extranjero……..desaparecidos “apareciendo” a cobrar su indemnización…..terroristas que se “arrancan” en helicóptero. Indultos presidenciales para narcortraficantes y criminales. Personas que simplemente “desaparecen” de este país….(ya no existe Pinochet para que lo culpen a él), tráfico de órganos, de sangre y de córneas. Un país lleno de odios, impuestos, plazas de peajes y cobros por esto o aquello. Un sistema de transporte en Santiago que es una verguenza nacional. Cobradores automáticos que “no le hacen las monedas”. Paso bajo nivel “que no cabe el bus”…….puentes que se caen, puentes que nunca se construirán, pero que ya fueron pagados en el MOP. Dineros de ChileDeportes que desaparecieron por arte de magia y NADIE fué. Contratos pá callao que suscribe la presidenta de Chile en un Restaurante de Nueva York con el empresario canadiense Mr. Barrick Gold,m para que explote las minas de ORO de Pascua Lama en la Tercera Región…..así….suma y sigue….adiós por fin Concertación chanta……LAUTARO
para lautaro tanka gado estay, afortunadamente llego san sebas, para sacar nuestro `país del infierno y dejarlo en el paraiso.
No creo que Piñera deje a Chile en el paraíso…….no lo creo. Pero si confío en que Chile saldrá adelante a pesar de la adversidad, del odio de la concertación, del enojo de algunos señores politiqueros. Para eso debemos tirar la carreta todos juntos. La Unidad Nacional será una realidad, si los opositores la cortan con sus ridiculeces. Chile es ahora un solo país. Un solo presidente. Una sola nación. SE ACABARON LAS DIVISIONES. Viva Chile ¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡
Concuerdo en la mayoría por el analisís planteado, pero algunas consideraciones, el problema no es subir el IVA, pero hay otros imptos. que hay que analizar, por ej. el impto. a las personas, no es posible q’ su tasa mas alta este situada cerca del 45%, en cambio la tasa de las Empresas no supere el 10%, siendo que su realidad en algunos casos no excede del 2%, eso se debe a que las Empresas pueden deducir varias franquicias, lo que involucra una necesidad urgente de corrección, en Chile se ha priviliagiado a las empresas sobre las personas, en cambio se ha dicho que se trata de ser justos, como es posible ser justo, si se compara una persona con escasos recursos debe aportar lo mismo q’ una persona que tiene un mayor nivel de ingreso, eso esta dado en el IVA y casi en todos los Imptos. que los Chilenos debemos enterar en las arcas fiscales, en cambio antes el que poseia más pagaba mayores imptos. por ej. EL IMPTO. AL LUJO., hoy no se esta pidiendo eso pero se una equitativa norma, por ej. aquellas personas que adquieran vehiculos que sobrepasen cierto precio, debiesen pagar más, pero en Chile ha habido una verdadera devastación de las personas, se han aplicado reformas incongruentes, asi ha ocurrido con el APORTE PREVISIONAL que hacian los Empleadores, hoy en dia es practicamente cero, la verdad es que me faltaria tiempo para seguir explayandome de las falencias de nuestro regimén TRIBUTARIO, es simplemente analizar el ROYALTY, cobrado a las Empresas Mineras 3% siendo que en la mayoría de los paises es muy superior, algunos cobran un 40% y mas. Dicen que Chile Cambio.
Estimado Juan
Tu comentario toca puntos muy relevantes en el debate que debería venir. El pago de impuestos progresivo, de acuerdo al nivel de ingresos de las personas y ganancias de las empresas, es un trámite natural en los países más desarrollados.
En Chile, el pago de impuestos sigue siendo un tema ligado a un modelo económico obsoleto. Esto último es un mito, y los actores políticos del futuro – sean pro-izquierda o pro-derecha – deberán romper con ese prejuicio.
Aprovecho de agradecer todos los comentarios. Siempre los leo con atención.
Saludos
Estimado Carlos, agradezco tu deferencia sobre las opiniones y me alegro que concordemos en ese punto de vista, seguire muy atento a tus comentarios.
Muy interesante las opiniones del señor Yanka. Del mismo modo lo que dice don Pedro Riquelme, es la verdad y qué le vamos a hacer. Nos guste o nó, las cosas ya se hicieron así. Ahora veremos si este gobierno podrá hacer lo suyo con tanto desfalco.