Archivos para Mayo, 2008
Este Intendente…
“El tercer intendente en ejercicio es una muestra clara del notorio desfase que se observa entre las necesidades políticas de la Concertación y los intereses de la sociedad civil iquiqueña más activa” (Por Carlos Salas Lind).
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Ya comenzó el segundo tiempo del cuarto y sufrido gobierno de Bachelet e Iquique ha vuelto a enrarecerse ….. Pero visto desde afuera, no extraña que la ciudad no logre estabilizarse políticamente.
Las expectativas ciudadanas y el nivel de comunicación, en un clima de agotamiento de la Concertación como referente de estrategias y planes de solución a los numerosos problemas sociales, difícilmente podrían estar pasando por peores momentos.
El tercer intendente en ejercicio es una muestra clara del notorio desfase que se observa entre las necesidades políticas de la Concertación y los intereses de la sociedad civil iquiqueña más activa.
Para ser honesto, la primera autoridad regional ha sido poco convincente en su capacidad de canalizar los imperativos de su propio gobierno en una ciudad que, desde el retorno a la democracia, sólo de manera tímida ha adherido a las recetas propuestas por la Concertación.
En un distrito electoral en donde la centro-derecha disfruta de un nivel de adhesión sólido, el Sorismo arrastra, y la izquierda dura grita fuerte, difícilmente podría imponerse un líder de bajo perfil político y de, hasta hoy, débiles habilidades comunicativas.
No puede ponerse en duda que el actual intendente desea, desde su perspectiva, contribuir a revitalizar el segundo tiempo del gobierno de Bachelet; tampoco se trata de poner en duda su capacidad, buenas intenciones o valores personales, sino apuntar, estrictamente, al perfil que cualquier autoridad regional debiera tener bajo circunstancias tan complejas para todo gobierno.
Aún quedan casi 2 años para tratar de re-encantar a los desilusionados y marcar la diferencia entre tanta adversidad. Sin embargo, lo anterior requiere mucha capacidad de auto-crítica, profesionalismo, y sobre todo liderazgo para enmendar el rumbo.
Y “este intendente” podría empezar por hablar en primera persona, ser políticamente más audaz, y abstenerse de caer en la fácil, pero potencialmente desastrosa tentación de recurrir al lenguaje despectivo con sus detractores, y/o al uso de la fuerza, en detrimento de un acercamiento e inclusión.
Esa receta trae malos recuerdos, especialmente cuando es revivida por quienes tuvieron 17 años para constatar que ésa es la peor manera de intentar controlar los momentos de efervescencia social.
Hoy, después de 18 años de re-encontrarnos con la democracia, Iquique necesita más que nunca de liderazgos ‘positivamente’ diferentes. Bajo las actuales circunstancias, el intendente de Tarapaca tiene la oportunidad histórica de revitalizar la fe pública en la política y en su gobierno; respondiendo a ese clamor ciudadano.
Iquique, La Cuestión Urbana y Social. ‘Reflexiones progresistas’
IQUIQUE, LA CUESTIÒN URBANA Y SOCIAL. “Reflexiones progresistas”.
“Porque mientras muchos vivirán en condominios y edificios con portero, muchos más siguen caminando en veredas maltrechas con brechas de tierra. Y mientras a algunos les sacan la basura, otros deben mirar dos veces antes de ir a dejarla a la esquina” (por Gonzalo Prieto Navarrete. Madrid, Mayo 27 de 2008).
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Iquique se transforma en región y desde hace años es un potencial económico importante, lo demuestra la inmigración que recibe de las distintas regiones de Chile como así también de Perú y Bolivia, últimamente ha sido receptor de comunidades ecuatorianas y colombianas. El atractivo económico que supone para los cientos de personas que se trasladan hasta el puerto nortino en busca de oportunidades laborales en los exitosos sectores de la minería, turismo, servicios, zona franca entre otros. Muestra la situación que cruza la ciudad.
Pero la ciudad cuenta hoy con algunos límites para su desarrollo, esos límites son de carácter geográfico entre otros, la posibilidad de albergar más habitante procedentes tanto de su crecimiento natural de la población, como así también la inmigración antes señalada hace necesaria una ampliación en el radio urbano que actualmente posee la ciudad. Iquique tiene detrás el cerro y por delante el mar y hacia norte ya no existe más espacio posible, sólo queda el sector sur que hoy tiene un radio urbano demarcado.
¿Qué pasa entonces en Iquique?
La respuesta es simple, a mayor
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Elecciones regionales ya!
ELECCIONES REGIONALES YA!
“El siguiente paso en la descentralización debe ser la elección directa de los gobiernos regionales. Cualquier otra reforma se verá frenada por el problema estructural que implica la ausencia de gobiernos regionales legítimamente representativos de la voluntad de sus ciudadanos” (por Patricio Navia, Cientista Político).
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Con el retorno de la democracia, el gobierno central promovió iniciativas en pro de la descentralización. La elección directa de concejales en 1992 y posteriormente la elección directa de alcaldes a partir de 2004 fueron gigantescos pasos en la dirección correcta.
La creación de los Consejos Regionales (CORE) también constituyó un paso, algo más tímido, en pro de la descentralización. Otras reformas que promovieron la decisión sobre gastos públicos a nivel regional también fueron celebradas iniciativas en pro de reducir el protagonismo de Santiago. Pero el motor que empujaba la locomotora de la descentralización parece haberse quedado sin gasolina.
El estancamiento evidente en el proceso de descentralización se ejemplifica mejor cuando observamos el complejo problema del Transantiago. Resulta preocupante que la primera-y casi única-prioridad de La Moneda durante los primeros meses de 2007 haya sido la implementación de este traumático cambio al sistema de transportes. Si bien en 2007 también se han creado dos nuevas regiones, la descentralización parece más engordada que fortalecida. Las nuevas regiones satisfacen viejas demandas provinciales, pero no hay nuevos poderes para los gobiernos regionales.
Es más, la creación de estas nuevas regiones bien pudiera despertar nuevos ímpetu separatistas. Dentro de algunos años podríamos terminar teniendo un número de regiones similar al de las viejas 25 provincias. Las regiones necesitan consolidar sus identidades propias. No basta con descentralizar decisiones sobre el gasto. Hay que avanzar hacia la descentralización de la autoridad política. El jefe de los intendentes es el Ministro del Interior, no los electores de cada región.
Si bien tiene sentido que haya cierta verticalidad en el mando, no se puede pretender que los Intendentes pongan los intereses de su región por encima de las prioridades del gobierno central. La elección directa de intendentes contribuiría a solucionar el problema de legitimidad, pero crearía problemas de implementación de políticas públicas. Por eso, tiene sentido avanzar hacia la descentralización por etapas.
La elección directa de los miembros del Consejo Regional es la alternativa obvia. Es más, es incluso posible realizar las modificaciones necesarias para que se celebren junto a las elecciones municipales de octubre de 2008. Si la iniciativa avanza bien, entonces incluso se puede crear la figura de Presidente Regional. El Presidente Regional puede comenzar a compartir atribuciones y poderes con el Intendente, para facilitar una transición ordenada-y reversible en cuestiones que no funcionen bien-hacia una mayor autonomía de las regiones.
Los tiempos políticos y electorales son propicios, pero la necesidad de empujar la reforma es urgente. Por razones obvias, los candidatos al gobierno regional en 2008 tendrían que abstenerse de buscar escaños en el parlamento en 2009 (por lo que resultará más fácil que los parlamentarios actuales apoyen esta reforma).
Además, si esta reforma no se hace ahora, tendremos que esperar hasta después del bicentenario para volver a discutir el tema. Hay que moverse pronto. Este es el momento preciso para dar el nuevo gran paso en el sendero hacia una mayor descentralización.
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